５１３事件始末
作者:陳玉璿
【前言】
1969年 5月13日。
『馬來西亞』一個剛誕生不久的新興國家，在搖擺中度過了新加坡退出聯邦、緊張的馬印對抗；在那一個晚上，曆經了血腥的暴亂、殘殺、縱火和掠奪，使她的一千萬子民對國家的信賴、愛、感激和夢想為之粉碎，愚昧、憤怒、恐懼和猜忌取而代之。
【選前】
1969年，馬來西亞擁有一千萬人口，其中巫族占53% ，華族占37% ，印族占10% ；首都吉隆坡約有45萬人口，其中華族占55% ，巫族占25% ，印族占19% ，其他種族占1%。
馬來西亞獨立後，第三屆普選（包括國會及州議會之改選）於1969年 5 月10日舉行。參加競選的政黨包括：
（一）聯盟黨 Alliance Party： 聯盟為國家陣線（國陣）Barisan National(BN)前身，由東姑發起成立於1952年自治選舉之前，並贏得該次選舉的52席國會議席中的51席。由馬華公會 Malayan Chinese Association(MCA) ，印度國大黨Malayan Indian Congress(MIC)及巫統 United Malay National Organization(UMNO)組成。
（二）泛馬回教黨 Pan Malayan Islamic Party (PAS or PMIP)： 成立於1963年，在北馬及東海岸較有影響力。
（三）民主行動黨 Democratic Action Party (DAP)： 前身為人民行動黨 People’s Action Party(PAP) 。1965年，新加坡脫離大馬，李光耀成為PAP 在新加坡之領導人。1966年，在馬來西亞之PAP 更名為DAP ，吳福源任秘書長，領導人包括 C.V. Devan Nair（原PAP 領導人，大馬國會議員）。
（四）人民進步黨 People’s Progressive Party (PPP)： 當時僅活躍於霹靂州，由Ceylo-Tamil 族人成立之多元種族的小形政黨。
（五）馬來亞人民黨 Gerakan Rakyat Malaysia： 成立於1968年 3月24日，主席為 Professor Syed Hussein Al-Atas （前新加坡大學教授），主要領導人包括陳志勤醫生（前勞工黨領導人），林蒼佑醫生，Professor Wang Gung Wu（前馬來亞大學教授王賡武）。Gerakan 在選前被視為奪走聯盟之華印選票的主力，其理念為打破聯盟三分之二多數席次。
另外，華人士農工商聯合會及 United Demrocratic Party (UDP)並沒有推派候選人參選國會席次，Gerakan 特別集中爭取檳城州議會席位，但也在雪蘭莪競選。左傾受華人支持之社會主義陣線 Socialist Front (SF) (注7)則杯葛此次普選，鼓勵罷選或投廢票。
United Demrocratic Party (UDP)為馬華公會前主席林蒼佑醫生，於1968年脫離馬華公會而成立，當時並非聯盟成員，為一反對黨。
SF為人民黨 Parti Rakyat(PR)及勞工黨Labour Party of Malaysia (LPM)之聯合陣線，成立於1964年。SF主場左傾並頗受華人支持，對現行憲制。
5月4日
勞工黨Labour Party of Malaysia(LPM)在首都地區發動示威遊行，呼求人民杯葛選舉，隊伍中出現支持共產主義口號及標語，並與警方發生沖突，一名勞工黨黨員遭警方擊斃。
5月9日
勞工黨為5月4日被擊斃的黨員舉行出殯葬禮，沿首都街道遊行，號召選民杯葛普選。
5月10日
投票日。
【選後】
5月11日
大選結果揭曉。
聯盟在103席國會議席中取得66席，馬華公會僅占13席，聯盟得票率約49% ，席次則較上次大選減少23席，其中馬華減少14席。反對黨得票率約51% ，但由於受選區劃分影響，反對黨僅取得36% 席次，而執政黨則取得64% 席次，恰好占有三分之二關鍵性多數席次。
國會議席共144 席（包括東馬地區），聯盟在沙巴已不勞而獲得到另外10席。東馬地區訂 5月25日為投票日。
馬華公會遭重挫因素包括：執政聯盟若幹措施普遍被認為對華人有欠公平，馬華公會力爭仍無成效，華人對馬華公會失去信心。馬華公會內部意見分歧不能團結，部份黨員以拒絕參加提名或公開競選以表達對黨領導層不滿。1968年 4月14日，華人社會發起「創辦獨立大學」運動，馬華公會反對並提出開辦拉曼學院，以沖淡華人創辦獨大的熱情。選前，馬華公會卻由會長陳修信發表聲明支持獨大，並承諾政府將發給許可證，反覆態度影響華人對其支持。
反對黨共分三大派：親馬來人立場之PAS 。親華印立場之民行黨，進步黨及馬來西亞華人團結組織。采非（跨）種族政治立場之 Gerakan。
聯盟候選人在馬來西亞半島當選率僅64% ，落選者包括林瑞安（馬華公會署理會長、工商部長），吳錦波（社會福利部長），韓沙 Hamzah Abu Samah （新聞部長）及馬哈迪 Mahathir 。
在州議會改選方面，執政聯盟在檳城、霹靂、雪蘭莪及吉蘭丹四州失去優勢。反對黨在檳城的24席位中獲得20席 (注11) ，在霹靂州的40席中獲得21席，在雪蘭莪州的28席中獲得14席 (注12) 。
傍晚，DAP 及Gerakan 分別發動群眾，在吉隆坡展開「勝利遊行」，參與之民眾情緒激烈高亢。
這是大馬政治史上第一次反對黨經過選舉掌握州議會多數席次而組成州政府。
這次選舉結果影響了以後的選舉。例如1978年普選中，政府以國家安全考量為由取消群眾大會，而部份選民選擇了在國會及州議會選舉中，投票支持不同的政黨。
5月12日
首相東姑宣稱如果人民對他領導下的聯盟缺乏信心，他將辭去首相一職。他並宣布內閣名單，謂基於馬華公會在國會中僅獲13席，使聯盟席位驟減，決定邀請陳修信一人入閣，內定為內政部長，並再保留一部長席予馬華公會。
傍晚，反對黨再度遊行慶祝選舉結果，民眾情緒再次升高。
隨後，雪蘭莪州州務大臣拿督哈侖 Datuk Harun宣布巫統將於13日7:30pm，展開慶祝巫統選舉勝利遊行。
在選前，馬華公會擁有財政、工商、房屋及地方和社會福利四個部長席位。
在11、12、13日，朝野各項集會遊行中，此次遊行為唯一合法，為政府所准許。
5月13日
馬華公會發表聲明謂大選結果已反映出華人拒絕馬華公會代表華人參與內閣，因此決定退出內閣。副首相敦拉薩 Tun Razak隨後稱：「我很欽佩馬華公會領袖們的勇氣及原則。但，由於華人的未能支持，使內閣沒有華人參與。政府將繼續執政，馬華公會將繼續在國會及州議會中與政府合作。」
6:00pm，一群馬來青年由 Gombak 出發，前往拿督哈侖住處集合參加遊行，在文良港 Setapak地區與華、印族人發生沖突。
6:45pm，三具華人屍體被發現。
7:20pm，敦拉薩以內政部長身份宣布首都及雪蘭莪地區進入24小時戒嚴狀態。在首都地區，Kampung Bharu 、Ipoh Road 、Batu Road 、Cambell Road、Chow Kit Road 等均發生騷亂事件。
8:00pm，正副首相，在警察總部與陸軍及警察首長會商後，敦拉薩調派2000名軍人及3600名警察進驅首都維持秩序 。隨後，霹靂、森美蘭及柔佛相繼戒嚴。
10:40pm，首相東姑向全國作電視廣播，指稱此次事件為反對黨的過失，並呼籲人民與政府緊密合作，政府將負起責任以維持安寧。如需要，他將咨請元首宣布全國進入緊急狀態。接著，敦拉薩邀請馬華公會正副會長陳修信及許啟模，發動成立友好委員會，分赴各出事地區去安撫勸解。
官方公布，25人死亡。
因所調派的所有軍人及警察均為巫族，以後引起執法公正性的懷疑及爭議。
5月14日
股市停市。航空、火車、水上交通一切停頓。只有在7:00pm至10:00pm，人民被允許步行或騎腳車上街購物，不准乘坐汽車。
最高元首發布宣告，召集馬來西亞後備軍人服役。警察局長下令動員警察志願儲備人員。各地區居民組成自衛團，保衛家園及自身安全。政府也呼籲人民前往醫院捐血，供傷者使用。正在美國華盛頓訪問的新加坡總理李光耀表示，希望馬來西亞的暴亂能迅速解決，並懷疑這次暴亂會擴散至新加坡。同時，沙巴州政府下令將 DAP組織部長林吉祥驅逐出境，指其助長緊張氣氛。林吉祥是在沙巴州為一國會議員席次之獨立候選人演講助選，並表示將在沙巴州設立DAP 支黨部。
11:00pm，最高元首應首相之請，頒下緊急法令，賦予首相東姑特別權力處理此次事件。
官方公布，39死亡，114 人受傷，15人被捕。
5月15日
所有報紙被令停刊。吉打、玻璃市、馬六甲相繼被宣布為戒嚴區，各地解嚴時間均為上午三小時。
反對黨順利從聯盟手中接過檳城的統治權，由林蒼佑出任首席部長，林蒼佑並和首相東姑達成協議，將不會與霹靂州的反對黨在任何議題上結盟。
這天，在台北，有關單位向行政院發表簡報，並由外交部發言人魏煜孫發表聲明，希望馬來西亞之秩序能迅速恢複，更須盡量避免共匪有可乘之機。
官方公布，接近100 人死亡，約150 人被捕。民間統計則為，200 人死亡，270 人受傷。
馬來西亞當時與中華民國並無正式邦交，僅互派領事。馬來西亞當時也未承認中共政權。
5月16日
馬華公會宣布，同意參加一個看守內閣。
英國政府在倫敦宣布，駐馬的3600名英軍不會介入馬來西亞之暴亂。英國政府對此次暴亂不願發表評論，但已有以軍隊幹預馬來西亞暴亂的緊急計劃，但僅有在大馬首相東姑提出請求，且經過英內閣通過後，英軍才會介入。
最高元首在首相咨請之下，成立國家行動委員會National Operation Council (NOC)，副首相敦拉薩為其負責人。NOC之成立，意即馬來西亞暫時放棄了民主體制，而以NOC為決策領導單位。敦拉薩稱NOC約需半個月時間才能使秩序恢複正常。NOC宣布閣置國會及州議會，暫停尚未完成的東馬地區之普選，實施宵禁及暫停行使所有法律權利，這意味著NOC可以進入任何住宅搜查，沒收私人財產，拘留驅逐任何人，實施秘密審判，對犯罪行為頒布包括死刑的刑罰，撤銷任何人的公民資格，修改法律及制定各項法律的臨時條款。
全國新聞檢查被宣布實施，發布至國外的新聞，必須將新聞副本送交政府檢查，但非強迫性。
NOC並捕獲據信為共產黨黨員的93人。
官方公布，89人死亡，272 人受傷，305 人被捕。
NOC乃為應付全國緊急狀態，和促使國家恢複原狀而設立。其基本任務為：恢複法律與秩序。保證本國行政之順利進行。恢複各種族間之和諧與互相信賴。
馬來亞共產黨 Malayan Communist Party(MCP) 為非法地下組織，領導人為陳平。
5月17日
敦拉薩公布NOC 組成名單：
主席：副首相敦拉薩
副主席：伊士邁 Tun Dr. Ismail（前內政部長）
委員：陳修信
森本善Tun U.T. Sambanthan（前工程及郵電部長）
韓沙Datuk Hamzah（前新聞部長）
Tan Sri Ghazalie Shafie
Tan Sri Abdul Kadir Shamsuddin
General Tunku Osman Jiwa（軍事將領）
Tan Sri Modamad Salleh（警察署長）
Leftenan General Dato Ibrahim（軍事將領）
另一方面，馬華公會宣布，馬華公會對參與政府一事重新考慮。
NOC下令取消所有外國記者之宵禁通行證，要求記者們采用官方所提供的新聞稿及統計數字；僅有國營電視台及電台的記者被允許在各地通行。印尼外長稱，近日在馬來西亞發生之暴亂並非出於意料，而是親共人士的煽動。
官方公布，98人死亡，300人受傷，約500人被捕。民間統計，250–300人死亡，超過1000人被捕，其中包括9名國會或州議會議員。
5月18日
報章在經過政府的嚴密檢查過，被准予發行。
官方公布，136人死亡，316人受傷。
5月19日
火車、公車、銀行恢複正常運作。
NOC決定在西馬11州內設置「地方行動委員會」，由各州首席部長領導，成員包括軍事及警察官員，以維持各地秩序。
官方公布，147 人死亡，3022人被捕。
5月20日
首相東姑宣布新內閣名單：
Tun Abdul Rahman: 首相，外交部長，文青體育部長Tun Abdul Razak : 副首相，財政部長（代理），NOC 主席Tun Dr. Ismail : 內政部長 Tun U.T. Sambanthan : 工程郵電部長 Tan Sri Sardon : 衛生部長 Mohamad Khir Johari : 工商部長，地方政府及房屋部長（代理）V. Manickavasagam : 勞工部長，交通部長（代理）Tuan Haji Mohamad Ghazali : 農業及合作部長 Datuk Patinggi Abdul Rahman Haji Ya’akub: 教育部長 Ghafar Baba : 國家及農村發展部長，土地及礦業部長 Dato Ganie Gilong : 司法部長 Hamzah Abu Samah: 新聞及廣播部長 Tan Sri Fatimah Binte Haji Hashim : 社會福利部長 Tan Sri Temenggong Jugah: 砂勞越事務部長
另外，陳修信、高開實（前地方政府部長）、李孝友（前教育部長）被任命為緊急時期特別職務部長。
馬來西亞政府考慮重新裝備3個新的陸軍營隊，以擴充武力應付緊急狀況，請求澳洲、英國及印度協助擴充軍備，並獲印度政府同意，澳洲政府則尚未回應。
官方公布，吉隆坡地區157人死亡，全國超過3000人被捕。
5月21日
公務員恢複上班。吉隆坡戒嚴放寬，每天7:30am至2:00pm可自由活動；首都以外地區每天戒嚴12小時。
敦拉薩任命森本善、許啟模、馬薩及沙菲（外交部常任秘書），成立一特別委員會委員，研討改組及加強政府新聞機構。
在台北，馬來西亞駐台領事許英喜致函各台灣報章說明，大馬日前發生的暴亂，是極端分子肇事，而非所謂的「華巫戰爭」，並指責部份通訊社報導不實消息。
官方公布，吉隆坡地區163人死亡。
5月22日
敦拉薩在記者會上保證，類似此次暴亂將不會再發生。
沙巴及砂勞越報紙被停刊。政府公布報紙及其他出版物的管理規則。
官方公布，吉隆坡地區163人死亡，約400人失蹤。民間統計約500人死亡。
5月23日
官方宣布，166人死亡，439人失蹤。
5月24日
沙巴報紙恢複出刊。
包括「時代雜志」(TIME)，「新聞周刊」(NEWSWEEK)及多種來自國外的報章或雜志被禁入口，但在代理商撕去並燒毀刊載有關馬來西亞暴亂的數頁報導後則開禁。
官方宣布，167人死亡，330人受傷，3963人被捕。
5月25日
警方及軍人仍在首都地區保持24小時巡邏。
5月26日
外國廣播（合眾國際社）報導兩起火災，但馬來西亞新聞管制中心並未報導。
在台北，僑委會委員長高信在立法院報告馬來西亞最近發生的暴亂情形時說，希望馬來西亞各種族精誠合作，使暴亂早日平息，恢複秩序與繁榮。
官方公布，吉隆坡地區167死亡，4481人被捕，其中包括「秘密組織」成員1567人。
5月27日
霹靂州州長將最近馬來西亞發生之暴亂事件歸咎於共產黨，並在友好委員會上勸告同胞們不要聽信謠言或別人的煽動，該委員會是在暴亂發生後組成。
馬來西亞向美國尋求武器援助，被拒絕。美政府僅根據一項軍事買賣計劃加速遞交若幹通訊裝備。
5月29日
華人社會開始進行一項徵求支持的運動，籲請馬華公會主席陳修信為華人社會利益而參加聯合政府。
政府已在泰馬邊界加強安全措施，以防潛隱在邊界的共產黨分子向南部移動，利用大馬之緊張局勢擴大活動。
官方公布，173人死亡。
暴亂發生後，共產黨或各私會黨「化暗為明」，積極活動，以爭取浮動的民心。在513 事件中，大多數評論均認為此事件與共產黨牽涉極深，而往後消滅共產黨成了要務，延續至1975年左右。本文省略此部份，而較多著墨於513 事件之經過、處理及影響。
5月30日
英國允諾供應馬來西亞所需之軍事配備。
官方公布，177人死亡，339人受傷，縱火事件在200次以上。民間統計，840人死亡。
5月31日
因六十餘華人團體提出要求馬華重新參加內閣，馬華公會秘書長甘文華說馬華公會中央工作委員會將討論此事。
新加坡當局已封鎖所有自馬來西亞的入口通道，僅允許非馬來人入境。
6月1日
官方公布，177人死亡，340人受傷，約6000人被捕，119輛汽車被破壞，產生難民3000人左右。
6月2日
新加坡 6名青年被警方以攜帶攻擊性武器及群毆向法庭起訴。新加坡地區，官方公布2人死亡，受傷38人。民間統計死亡人數40人。
吉隆坡地區居民因相信新的沖突已再度發生，而引起慌恐，警方隨後證實並無重大事件發生。
6月3日
吉隆坡宵禁時間縮短，從5:00pm至5:30am。
政府發給每名在暴亂中喪失工作或家園的難民$5至$15 美元的生活津貼至他們找到工作或重建家園為止；已有1700名難民登記，政府估計實際難民數目約為1500。
澳洲已同意給予馬來西亞政府額外軍事援助，包括步槍、通訊設備、海面巡邏小艇等。英國及印度所援助的軍事裝備運抵大馬。
新加坡公布，4人死亡，40人受傷。馬來西亞官方公布，吉隆坡地區，178人死亡，全國共6155人被捕。
6月4日
馬來西亞取消元首誕辰的假日，及取消一切慶祝活動，緊張氣氛仍籠罩吉隆坡。
6月6日
馬華公會宣布馬華公會決定不參加聯邦政府或州的執行委員會。
反對黨領袖陳志勤博士籲請政府迅速恢複議會制度，以免更多的人民選擇投靠共產黨。
6月7日
新加坡，被捕人數已達166人。
6月8日
馬來西亞初級中學開始恢複上課。
大馬軍隊在霹靂州北部大規模搜查及逮捕共黨分子。
6月9日
各中學恢複上課，小學依舊停課。
吉隆坡地區解嚴時間也放寬。
印度國大黨宣布將留在政府內閣中。
6月11日
新加坡政府下令49名大馬人離境。
6月14日
官方宣布，182人死亡，346人受傷，7100人被捕。
吉隆坡地區解嚴時間放寬為5:30am至11:00pm 。
6月15日
自從6月5日被令停刊一個月後，「中國報」在政府特別允許下，於今天開始重新發行。
6月18日
官方公布，7500人被捕，其中6511人已被釋放。
6月21日
吉隆坡地區解嚴時間放寬為5:00pm至午夜12點。
敦拉薩說緊急狀態命令是否取消，將受兩個因素影響，一為政府提出有關暴亂事件的報告所需的時間，二為政府提出保證種族沖突不再發生的安全方案所需的時間。
澳洲兩華團（維多利亞華裔公協會，New South Wales華僑體育協會），致函敦拉薩要求盡快設法解決馬來西亞最近發生的騷動事件，敦拉薩正在澳洲首都堪培拉出席五國國防會議。
6月28日
吉隆坡地區沖突再起，警方設置路障，防止其他地區人民進入市區。
官方公布，186人死亡。民間統計，已達1200人死亡。
6月30日
除了首都地區，其他地區解嚴時間均為4小時。
默迪卡體育場被用作難民收容所。
7月 1日
敦拉薩重申，政府決心不讓暴亂悲劇重演。
官方公布，195人死亡。
7月5日
吉隆坡地區騷亂分子展開「街頭戰爭」，用「打了就跑」的策略，警方則封鎖任何騷亂事件發生的地區。
7月6日
吉隆坡地區第一次發生警員被殺害事件，造成一死一重傷，警方因此逮捕57名可疑份子。
7月7日
官方公布，約200人死亡。
7月8日
政府報導，自5月13日暴亂發生以來，因火災而毀損840萬馬幣，稅收損失2100萬馬幣。
7月11日
因為對於東姑的領導喪失信心，馬來亞大學500名學生通過一項決議，要求東姑即刻辭職。
7月13日
由首相領導的聯盟召開最高執行委員會，吉隆坡地區采取了大規模警戒措施。
7月17日
馬哈迪致函東姑，要求東姑辭職，謂東姑犯下錯誤。馬來亞大學約1000名學生示威遊行，要求東姑下台，警方在馬大門口設置路障，檢查進出人士。
7月19日
敦拉薩呼籲人民支持首相東姑的領導。敦拉薩並接見中華總商會代表，感謝該會在戒嚴時期協助恢複正常各項商業活動。
7月20日
東姑指責馬哈迪領導暴力行為。因馬哈迪致函馬拉學院及莫斯裏姻學院向學生指控東姑所犯的錯誤。
馬哈迪因此被逐出巫統執行委員會。
7月30日
教育部長宣布，從1970年起，將以馬來西亞語為小學教學媒介語。
8月 1日
首相東姑稱副首相助理慕沙希淡Musa Hitam ，因未能與內閣合作而被罷黜，並被令赴英國進修。慕沙也是巫統執行秘書，與學生關系良好。
各政黨，如巫統之內鬥爭權，往往以外在的問題（例如513事件的處理方式），來引發或消弭撫平。
8月30日
四名學生領袖被捕，包括馬來學生聯盟主席哈木斯阿裏。
8月31日
為免不法份子藉機引起騷動，所有慶祝國慶之遊行、表演及宴會等活動皆被取消。
馬來西亞以最簡樸而沉重的方式慶祝獨立周年。
9月2日
馬來西亞政府下令禁止一切旨在迫使首相東姑辭職的公開集會，因此類集會妨害公共秩序。
9月23日
首相東姑出版其袖珍版新著作「 5月13日前後」，初版20萬冊被搶購一空。
10月8日
政府發表共97頁的白皮書（政策聲明書），標題「5月13日的悲劇」，說明五月份暴亂的原因是左傾激烈分子在徵募新支持者，試圖奪取政府政權，並謂NOC已完成恢複秩序及順利治理國家，關於恢複各種族間的和諧與互信，則是一個長期工作。它承認政府召來鎮壓暴亂的陸軍擊幣41人。
此報告書分成三部份：曆史背景、悲劇、未來任務『本報告書揭發513 騷亂的實情，與敘述產生當日人民情緒的曆史背景，及敘述這場悲劇和軍警如何控制騷動使全國恢複治安的經過。最後本報告書也指出本國未來應采取的步驟。』以上文字摘自此報告書。
官方公布，196人死亡（華族143人，巫族24人，印族13人，另外15人無法辨認），受傷人數439人（其中18人受槍傷），被捕人數共9143人（華族5126人，巫族2077人，印族1874人，其餘為外國人，包括巴基斯坦、歐洲、泰國、新加坡等等），其中5561人被控上法庭，罪名包括攜帶武器、破壞宵禁等等。共221輛車及753棟房屋被損毀。
10月25日
敦拉薩稱馬來西亞的政治制度必須改革，以防止「反國家份子」煽動引起爭端，及建立更適合人民的經濟和社會形式。
11月1日
NOC 發函邀請馬來西亞政治領袖共同出席NOC第二次會議，討論此時國家面臨的重要事項，此邀請函被標注「極機密文件」，而該會議將為「秘密會議」，召開日期不詳。
【1970年】
1月間
NOC成立國家顧問委員會National Consulative Council(NCC)，由66成員組成，包括各黨派人士（除了Parti Rakyat及DAP），成立目的為促進各族的和諧。
以下文字摘自「 5月13日的悲劇」報告書：『在本報告書發表後，當局准備邀請國內團體代表──如政治、宗教、經濟及其他團體──參與一個諮詢理事會，以便對有關國家團結問題作充份及誠懇的討論，當局希望這個辦法能使這種問題達到諒解和協議，以確保本國未來的和平安全及團結，使513 事件不致重演。』
2月5日
馬華公會宣布，願意再參加政府運作，以確保政府安定。會長陳修信說，當初馬華公會不能意料退出政府後局勢的發展，但現在了解唯有成立一個多元種族政府，才能確保國家和平。
4月20日
在怡保，一名警員在執行任務時被炸成重傷。
5月13日
暴動屆滿一周年。
怡保地區，再度發生械鬥事件，肇事原因相信是與日前被炸重傷警員 5月11日死亡有關。
8月間
在NCC建議之下，NOC通過法令禁止人民在公開場合談論敏感問題。包括蘇丹特權、巫族特權、公民權及語言制度等問題，這將被視為向憲法基本精神挑戰。
8月30日
獨立周年前夕。
首相東姑宣布，他將於9月21日辭職下台，結束15年首相生涯。內定由敦拉薩繼任首相。
8月31日
在國慶慶祝儀式上，最高元首宣讀了國家原則Rukun Negara以團結全民。
Kepercayaan kepada Tuhan 信奉上蒼
Kesetiaan kepada Raja dan Negara 忠於君國
Keluruhan Perlembagaan 維護憲法
Kedaulatan Undang-undang 遵崇法治
Kesopanan dan Kesusilaan 培養德行
9月21日
東姑辭去首相職位。
9月下旬
首相敦拉薩促成執政黨與PAS 結盟，PAS 取得在吉蘭丹執政權，但在霹靂州及雪蘭莪州則與執政黨組成聯合政府。
隨後，敦拉薩成立國家陣線（國陣）Barisan National(BN)，PAS為國陣一員。
PAS於1977年12月16日宣布脫離國陣，再度成為反對黨。
【1971年】
2月23日
在暴亂事件發生過了一年半後，馬來西亞再度恢複正常的議會政治。
在國會上，敦拉薩繼任為馬來西亞第二任首相。在致詞演說中，首相敦拉薩宣布實施新經濟政策New Economic Policy(NEP) ，實施期限為20年 。
國會也通過了憲法修改案 。
NEP是在「第二個馬來西亞計劃」Rancangan Malaysia Kedua(1971-1975)中被提出及執行，以「固打制」Kuota來平衡各族間的經濟實力。在60年代，外資占所有大馬投資的60% ，而華族占本地投資額的60%，NEP的目標在於使土著至少擁有全馬投資額中的30% 。
此法案擴大了最高元首的權力，NOC以國家安全委員會Majlis Keselamatan Negara形式成為常設性機構，NCC則成為諮詢機構。國會中，DAP及PPP 在表決此法案時投下反對票。
【1974年】
馬來西亞舉行獨立後第四次普選，新成立的國陣獲得超過三分之二多數席次，成為執政黨。
馬來西亞仍繼續其多元種族，一派獨大的政治路線。
【影響】
這一事件擴大了各族間的猜忌，及損害了政府形像，需長時間彌補。
因聯盟受到重挫，危害了當時的執政體制。
作風較溫和的東姑，失去其權勢，影響力漸消退。真正的統治權落至敦拉薩手中。
513事件間接促成或加速國陣的成立，使執政聯盟更強大和地位鞏固。
新經濟政策的實施，逐漸改變了馬來西亞的經濟面貌。
國家顧問委員會NCC 的成立，及立法限制了言論自由。
種族問題成了往後每次普選，各黨運用的「籌碼」。
【後語】
你知道嗎？
1967年11月，馬來西亞也曾發生過暴亂事件。
1967年11月，檳城舉行政治示威遊行，暴發沖突，並擴散至霹靂州及吉打州，共25人死亡。從獨立開始起，即發生多起零星種族糾紛，所幸規模不大，傷亡不重。
我們這一代，是個遺忘曆史的一代。看了這一篇報導，閉上眼睛，靜默一分鍾，不為任何人，不為任何事，就為記著那一段日子。
【參考資料】
《馬來西亞種族衡突的剖析》國民黨中央委員會第二組編印，專題研究第三十五期（民國58年11月印）文化大學圖書館藏
《馬來西亞華巫沖突與共匪滲透》僑務委員會敵情研究室編印，敵情研究叢刊之十九（民國58年7月25日印）文化大學圖書館藏
《馬來西亞種族沖突資料專輯》僑聯出版社出版（民國58年）
《中央日報》（台灣）1969年 5月14日至1970年 5月14日
《聯合報》（台灣）1969年 5月14日至1969年 9月13日
《自立晚報》（台灣）1969年 5月14日至1969年 5月24日
《馬來西亞華人的困境》，楊建成著，文史哲出版社印行，文史哲學集成刊
《華人與馬來亞之建國》，楊建成著，文史哲出版社印行
《五一三悲劇》全國行動理事會報告書（中譯本），吉隆坡，1969年10月9日，政治大學曆史學系圖書室藏
《Peristiwa 13 May》By Leon Comber (Hong Kong) Published by International Book Service（國文譯本）